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我省每年已有610萬噸建筑垃圾資源化利用
伴隨新型城鎮化進程加快、城市建設與改造提速，建筑垃圾大量產生，環境污染和垃圾圍城等問題日益突出。13日在常州召開的全省建筑垃圾資源化利用工作現場推進會傳出信息，我省在全國率先探索建筑垃圾再生利用，目前，全省54個市、縣（市）編制完成建筑垃圾處理專項規劃。常州、蘇州、南通、連云港、揚州等5個設區市和如皋、海安2個縣級市，建成專業化建筑垃圾資源化利用設施，年處理規模610萬噸。
13日，在常州市武進區建筑拆遷垃圾移動式處置現場，不同的建筑垃圾正被篩分機分類處置、堆放，降塵車同步開工灑水降塵。江蘇綠和環境科技有限公司武進示范事業部總經理楊英健說，建筑垃圾現場破碎采用濕法作業，四周和頂面都設置防風抑塵網，并有揚塵、噪音實時檢測設備，隨時監控濕度、氣壓等指數。
不遠處的工廠內，人工智能機器人抓手快速分揀木頭、金屬等建筑垃圾。“機器人通過復合傳感器識別建筑廢棄物的類型，根據物料性質和大小，分揀出13-15種類別，方便有針對性地展開資源化利用。”楊英健介紹，這條年處理30萬噸裝修裝飾垃圾的處置生產線今年5月正式投運，采用全球領先的AI人工智能分揀技術，是國內第一條自動化、規模化處理建筑（混合）垃圾的生產線。
“這一項目全部建成后年處理建筑垃圾將達130萬噸，建筑垃圾無害化處置率達100%、再生利用率超過90%，有望徹底解決武進區包括常州市部分區域裝修垃圾圍城困境。”武進區城管局局長金旭兵介紹，通過夯實收運鏈、打造無縫監管線、在終端變廢為寶等方法，武進已實現建筑垃圾閉環式管理。
今年6月，武進區推出我省首個住宅小區“箱體式建筑垃圾收集點”，居民可將建筑垃圾直接投放至箱體內，從源頭上避免二次裝運和噪音、揚塵污染。政府還與市場合作，將建筑垃圾制成再生磚，率先在全省實現建筑裝潢垃圾資源化利用。去年至今年5月，武進區共處置建筑垃圾33.6萬噸，生產標準磚1億塊，建筑垃圾資源化處置率超過85%。
這些建筑垃圾再生產品不僅應用于常州及周邊城市的市政、交通等工程中，而且還漂洋過海進入“一帶一路”沿線3個國家，巴基斯坦的瓜達爾港工程、肯尼亞的內馬鐵路工程等，都鋪裝著來自常州綠和公司生產的建筑垃圾再生磚。
常州市城管局副局長杜彥介紹，繼武進區后，新北區還將建設建筑垃圾終端處置設施，基本滿足市區建筑垃圾的全量處置需求。
江蘇建筑垃圾資源化利用工作，無論是設施數量、處理規模還是技術工藝，當前都處于全國領先水平。不過，建筑垃圾資源化利用是一項長期系統化工程，有待破解的難題還有很多。
蘇州市容市政管理局副局長湯以成直言“銷不暢”的困境。“建筑垃圾企業運行幾年來，碰到的第一個問題就是再生產品的出路。它的成本比天然材料高，沒有很大競爭力。如果銷路一直不暢，再生產品會面臨停止生產的命運。”
揚州市城管局副調研員郭家馴也透露，當地建筑垃圾處理廠在生產經營工作中還存在“吃不飽”的問題，原料明顯供應不足。
泰州市城管局支隊長董同成則表示，當地建筑垃圾處置“消化不良”，目前運行的七八家企業建筑垃圾處置規模小，無法很好處置每天產生的建筑垃圾。
各種矛盾制約建筑垃圾資源化利用的效率。記者采訪獲悉，我省建筑垃圾處理成效全國領先，但區域間不平衡較為明顯——超過一半的設區市尚未配套建設建筑垃圾資源化利用設施；少數城市建成的簡易資源化利用設施，環保不達標，存在關停取締風險。少數城市還存在建筑垃圾運輸不規范、隨意傾倒的現象，影響人居環境。今年長江經濟帶固體廢物大排查行動和“清廢行動”中發現的垃圾堆放點，近一半是建筑垃圾，其中大部分是隨意傾倒形成的。
據分析，由于運輸處置成本高，大多數建筑工地產生的建筑垃圾被臨時堆放或者填埋處置，導致正規的資源化利用設施“吃不飽、吃不好”，加之缺乏再生產品標識制度和使用標準，有效的補貼和保障政策尚且缺乏，使得再生資源化產品市場推廣難。
根據《江蘇省城鄉生活垃圾分類和治理專項行動實施方案》，今年全省將有30座建筑垃圾處理項目，新增建筑垃圾資源化利用能力150萬噸/年；到2020年，13個設區市建筑垃圾資源化利用設施全面建成。
省住建廳副廳長宋如亞表示，我省將強化建筑垃圾資源化利用的“頂層設計”，探索建筑垃圾處理特許經營和收費管理等政策制度，為推進建筑垃圾資源化利用工作提供政策保障和技術支撐。同時，鼓勵各地主動突破，強化財政、稅收、土地、環評等政策保障。有條件的地區可以建筑垃圾資源化利用企業為核心，規劃建設新型建筑材料產業化園區，推動建筑垃圾再生產品規模化、高效化、產業化發展。
宋如亞建議，各地要使用專業密閉車輛，安裝衛星定位系統，對建筑垃圾運輸車輛實施全程監控，實現建筑垃圾的定時間、定線路運輸和定地點規范處置。要進一步加大巡查執法力度，嚴格查處拋撒遺漏、隨意傾倒等違法違規行為，防止違規運輸處置造成環境污染。
本報記者 白 雪 汪曉霞
2018年7月16日《新華日報》6版
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